Депутат Гаврилов предложил расширить периоды стажа для досрочной пенсии

Правовое регулирование досрочного выхода на пенсию вновь потребовало пересмотра после изменений, которые затронули порядок подсчёта стажа в 2024 году. Об этом сообщает издание ТАСС, передавая позицию председателя комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова.

Изменения стажа и их последствия

Весной 2024 года постановление правительства скорректировало правила подсчёта страхового стажа. Эти изменения затронули периоды трудовой и иной деятельности, которые раньше учитывались при назначении досрочной пенсии по длительному стажу.

"В апреле 2024 года в правила подсчета страхового стажа постановлением правительства были внесены изменения, уточнившие порядок учета отдельных периодов трудовой и иной деятельности при назначении досрочной пенсии по длительному стажу. Теперь для граждан применение прежнего порядка временно фактически приостановлено, что требует дополнительного нормативного урегулирования", — подчеркнул Гаврилов.

Речь идёт о праве выйти на пенсию на два года раньше, если подтверждён стаж 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Ранее при расчёте учитывали периоды работы, пришедшиеся на время до вступления в силу закона о страховых пенсиях (1 января 2015 года), при условии документального подтверждения. После изменения правил эти периоды перестали засчитывать, а заявления граждан начали оставлять без рассмотрения, что привело к сбоям в назначении льготной пенсии.

Проблемы правоприменения

По словам депутата, возникла ситуация, когда часть граждан успела воспользоваться правом на льготное оформление, но для остальных оно оказалось приостановлено подзаконным актом. Гаврилов отметил, что это нарушило единообразие подхода к длительному стажу и создало неопределённость для предпенсионеров, рассчитывавших на применение прежних правил.

Дополнительным затруднением стала и процессуальная сторона вопроса. Действующая редакция правил не позволяет подавать иски в суд, поскольку отсутствует материальная норма, на которую можно опереться при обосновании требований. Это сформировало правовую коллизию между нормами федерального закона и подзаконным регулированием, изменившим фактическое содержание гарантии.

Предлагаемое решение

Гаврилов считает необходимым вернуть возможность учитывать документально подтверждённые периоды работы, даже если они относятся к времени до вступления в силу закона о страховых пенсиях. По его мнению, такая корректировка восстановит баланс между законом и подзаконными актами, избавит граждан от неопределённости и не потребует значительных бюджетных затрат.

Он подчёркивает, что многие россияне воспринимали досрочный выход на пенсию как закономерный итог многолетнего труда, и возврат прежней логики подсчёта позволит восстановить доверие к механизмам пенсионной системы.