Центральный банк (ЦБ) продвигает единый стандарт QR-кода, разработанный Национальной системой платежных карт (НСПК), стремясь создать равные условия для всех банков. Однако, группа банков, включающая Сбер, Тинькофф и Альфа-банк, предложила альтернативу — систему платежного роуминга, которая позволила бы клиентам использовать QR-коды разных платформ без ограничений.
Министерство финансов (Минфин) поддержало эту альтернативу, аргументируя это необходимостью учитывать разнообразие платежных сервисов. В проекте отзыва на законопроект ЦБ Минфин предложил перенаправлять платежи с единого QR-кода НСПК на другие платформы, руководствуясь предпочтениями пользователей. Кроме того, Минфин настаивает на прозрачном ценообразовании услуг QR-кодов и приоритетном использовании социально значимых платежных систем, таких как Системе быстрых платежей и цифровому рублю. Проект отзыва находится на доработке, но уже вызвал разногласия с другими ведомствами.
ЦБ, в свою очередь, отвергает идею платежного роуминга, считая, что единый QR-код уже обеспечивает равные условия конкуренции, предоставляя всем банкам бесплатный доступ к универсальной инфраструктуре. По мнению ЦБ, конкуренция должна разворачиваться на уровне продуктов и сервисов, а не инфраструктурных решений.
Минюст и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) также выразили несогласие с проектом отзыва Минфина, указывая на необходимость уточнения нормативной базы и гарантий недискриминационного доступа к универсальному QR-коду, а также его бесплатного предоставления. Минюст, в частности, предлагает, чтобы правила функционирования системы устанавливало правительство, а не ЦБ. ФАС требует обеспечения равных условий для всех участников рынка.
Фото: wikimedia.commons.org/Audiovisual Service(Creative Commons Attribution 4.0 International license)