В Украине запретили заниматься агитацией всем должностным и служебным лицам исполнительной власти и местных органов самоуправления.
Также им запрещено привлекать для этого подчиненных. Такое постановление вынес Конституционный Суд Украины на запрос председателя Харьковской областной государственной администрации, члена политсовета Народно-демократической партии Евгения Кушнарева в июле 2004 года, просившего разъяснить возможность участия в предвыборной агитации чиновников во внерабочее время, а также ответить на вопрос, можно ли считать должностных лиц органов исполнительной власти подчиненными премьер-министра.
По мнению обладминистрации и облсовета, существует неопределенность в этих положениях закона, поскольку пункт 2 части 1 статьи 64 полностью запрещает должностным лицам принимать участие в предвыборной агитации, а из содержания части 15 этой же статьи следует, что кандидаты в Президенты могут привлекать для предвыборной агитации этих лиц, но во внерабочее время.
По мнению обладминистрации и облсовета, также существует неопределенность в том, что Центральная избирательная комиссия объявляет предупреждение кандидату на пост Президента, если он, занимая должность в органах исполнительной власти, государственной власти или местного самоуправления, привлекал подчиненных для предвыборной агитации, в то же время часть 15 статьи 64 устанавливает такой запрет только на рабочее время.
После рассмотрения представления, КС установил, что положения пункта 2 части 1 статьи 64 Закона "О выборах Президента" следует понимать так, что должностным лицам органов исполнительной власти или органов местного самоуправления запрещается принимать участие в предвыборной агитации в любое время (рабочее или нерабочее).
Положение части 15 статьи 64 этого закона КС растолковал так, что кандидаты в Президенты, которые занимают должности, в том числе по совместительству, в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, на государственных, коммунальных предприятиях, в учреждениях, организациях, воинских частях, не имеют права привлекать как в рабочее, так и в нерабочее время подчиненных должностных и служебных лиц, которые работают в органах исполнительной власти и местного самоуправления.
Кроме того, такие кандидаты в Президенты также не имеют права в рабочее время привлекать для предвыборной агитации всех других подчиненных, которые работают в этих органах, и подчиненных, в том числе должностных и служебных лиц, которые работают на государственных, коммунальных предприятиях, в учреждениях, организациях и воинских частях, сообщают Українські Новини.
КС установил, что кандидаты в Президенты не имеют права использовать для предвыборной агитации в рабочее и нерабочее время служебный транспорт, связь, оборудование, помещения, другие объекты и ресурсы по месту работы, а также служебные и производственные совещания, собрания коллективов.