Вертикаль власти уравняла дальневосточных губернаторов
Повысилась роль Совета при полномочном представителе президента РФ в ДВФО Константине Пуликовском. Теперь в него будут входить все губернаторы Дальнего Востока.
Выстраиваемая Путиным вертикаль власти наконец-то начинает задействовать элементы административной системы, существование которых доселе вызывало вопрос об их функциональности. Так, институт полпредства, который прежде в качестве «государева ока» контролировал избранных населением губернаторов, нужен при новой системе, когда главы регионов сами становятся «государевым оком», пройдя процедуру фактического назначения?
Судя по тексту указа, Константин Пуликовский и шестеро его коллег в российских федеральных округах (в данном случае пятеро, поскольку в «контртеррористическом» Южном округе совет при полпреде не создается) по-прежнему нужны Владимиру Путину для координации и согласования между федеральным центром и властями субъектов РФ, пишет газета Владивосток.
Помимо высших должностных лиц дальневосточных регионов (губернаторов краев, автономий и областей, а также президента Якутии-Саха) в состав совета при Константине Пуликовском войдут двое «федералов»: представитель Министерства регионального развития РФ и заместитель генерального прокурора РФ по федеральному округу. Кроме того, по предложению президента в совет могут входить «иные лица».
В числе основных задача совета - обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений между столицей РФ и ее субъектами, а также обсуждение вопросов исполнения властями всех уровней федерального законодательства и исходящих из федерального центра нормативных документов. Как и прежде, созданная при полпреде структура обязана обеспечивать выполнение поручений президента по итогам заседаний Госсовета и рассматривать по его предложению проекты законов и указов, имеющих важное значение на федеральном и региональном уровнях. И еще три аспекта призван обсуждать новый совет: информацию правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета по конкретному округу или региону, основные вопросы кадровой политики в округе и по предложению президента «иные вопросы, имеющие важное государственное значение».
В соответствии с положением о совете полпред президента председательствует на его заседаниях, определяет место и время проведения совета, формирует план работы и повестку дня встреч, проводящихся ежеквартально. Члены совета вносят предложения по плану работы и повестке дня, участвуют в подготовке материалов к заседаниям совета и проектов его решений. Двое и больше членов совета могут инициировать проведение внеочередного заседания. Характерно, что губернаторы должны участвовать в заседаниях лично: в положении указано, что «члены совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам».